落实责任
1. 首先，政府要重新定位，从直接监管者向间接隐性管理者转变。当前企业的安全生产主导力量是政府，从规章制度建设、管理机构设置到具体细节的监管，整个流程基本都有政府参与，或者是引入专业机构解决专业性的安全检查问题。尽管企业仍是行为主体，但本质上说是被动的行为主体。安全生产本来就是企业理应肩负的责任，政府的职责是协助企业提高安全管理能力，辅助市场及时有效淘汰安全管理滞后的企业。政府采取的主要方法需要是柔性的，隐性的，这样是为了防止越俎代庖。所以政府的主要任务一是如何打造有利于安全中介服务组织、社会民间安全监督组织和各类仲裁机构良性生存发展的社会环境，如何引导他们发挥积极正向作用，协助企业进行安全管理。二是如何建设行政执法队伍和相应的法律渠道，作为柔性管理的硬性补充，既要便民、惠民，又能在权限范围内发挥作用。2. 要培养企业自我负责的能力。落实企业主体责任需要企业具备自我负责的能力和素质。面对当前企业主体责任意识淡薄，在安全生产管理上的被动消极心态，需要渐进式地推进。政府要逐步退出安全生产主导者的位置，除了前面的重新定位，还需要在以下几方面下功夫：唤醒员工的责任意识，激发员工的自觉行动。培养企业家精神，增强企业主的社会责任感。总之，把企业主体责任落实到位需要政府重新定位，一方面通过培植健康的安全中介服务组织，社会民间安全监督组织和各类仲裁机构对企业进行间接管理。另一方面培养企业自我负责的能力，唤醒员工的责任意识，激发员工的自觉行动；培养企业家精神，增强企业主的社会责任感。标本兼治，方见成效。扩展资料：企业安全生产主体责任有：一、物质保障安全具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。二、资金投入责任按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。三、机构设置和人员配备责任依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。四、规章制度制定责任建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作章程。五、教育培训责任依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。六、安全管理责任依法加强安全生产管理；定期组织开展安全生产；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。参考资料：关于如何落实企业主体责任的一点思考-台州市安全生产监督管理局
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